工信廳企業(yè)函〔2023〕88號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的決策部署，按照《關(guān)于開展“攜手行動(dòng)” 促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年）的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕54號）要求，現(xiàn)組織開展2023年度大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

聚焦制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重點(diǎn)領(lǐng)域，通過龍頭企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和配套需求，中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力，攻克一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，形成一批融通創(chuàng)新成果，助力補(bǔ)短板鍛長板強(qiáng)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

二、基本原則

（一）政府搭臺，企業(yè)對接。通過組織開展“揭榜”“發(fā)榜”工作，拓展大中小企業(yè)融通對接渠道，由大企業(yè)與中小企業(yè)自愿基于市場原則進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新需求由市場提出、創(chuàng)新主體由市場選擇、創(chuàng)新成果由市場驗(yàn)證，推動(dòng)有為政府和有效市場更好結(jié)合，形成推進(jìn)融通創(chuàng)新工作合力。

（二）加強(qiáng)協(xié)同，務(wù)求實(shí)效。圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈存在的突出問題精準(zhǔn)“發(fā)榜”，通過融通對接，切實(shí)推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，提高中小企業(yè)創(chuàng)新活力和專業(yè)化水平。對接過程中，結(jié)合實(shí)際引入高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)配套服務(wù)支持。

（三）注重引導(dǎo)，廣泛帶動(dòng)。以“揭榜”“發(fā)榜”工作為抓手，加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)支持，帶動(dòng)各地廣泛開展多種形式的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接活動(dòng)，動(dòng)員更多大企業(yè)和中小企業(yè)積極參與，推動(dòng)形成充滿活力的融通創(chuàng)新生態(tài)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

三、組織方式

（一）征集大企業(yè)需求。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門（統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門）、工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)相關(guān)司局組織動(dòng)員本地區(qū)、本行業(yè)有一定龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)圍繞工作目標(biāo)、參考《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄》、結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，提出擬請中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新需求。有意愿的大企業(yè)填寫《大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求表》（見附件1，可選擇是否公開），刻錄電子版光盤、打印紙質(zhì)版并加蓋企業(yè)印章，通過兩個(gè)渠道報(bào)送：一是由省級中小企業(yè)主管部門組織聯(lián)系的大企業(yè)，報(bào)送至所在地省級中小企業(yè)主管部門。省級中小企業(yè)主管部門初核后，于2023年4月27日前通過EMS寄至工業(yè)和信息化部。二是由工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)相關(guān)行業(yè)司局組織聯(lián)系的大企業(yè)，于2023年4月27日前通過EMS直接寄至工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將結(jié)合所屬行業(yè)領(lǐng)域迫切性、可行性等情況，篩選形成大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求目錄，發(fā)至省級中小企業(yè)主管部門，并通過全國大中小企業(yè)融通創(chuàng)新服務(wù)平臺（www.xieshouxingdong.cn）將可公開部分向社會(huì)公布。

（二）組織中小企業(yè)“揭榜”。省級中小企業(yè)主管部門組織有意愿且符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的中小企業(yè)圍繞大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求目錄“揭榜”，在全國大中小企業(yè)融通創(chuàng)新服務(wù)平臺填寫《中小企業(yè)“揭榜”對接表》（見附件2），提交《中小企業(yè)“揭榜”申請書》（模板見附件3），打印紙質(zhì)版并加蓋企業(yè)印章，報(bào)送至省級中小企業(yè)主管部門。省級中小企業(yè)主管部門對材料初審后，報(bào)送至工業(yè)和信息化部，報(bào)送時(shí)間另行通知。

（三）確定“揭榜”企業(yè)名單。“發(fā)榜”大企業(yè)根據(jù)“揭榜”中小企業(yè)的團(tuán)隊(duì)水平、研發(fā)能力、攻關(guān)方案、與需求匹配度等組織遴選，每項(xiàng)需求選擇1-3家“揭榜”企業(yè)，由大企業(yè)與“揭榜”企業(yè)自主確立合作關(guān)系。項(xiàng)目完成后由大企業(yè)自主安排驗(yàn)收，確定“揭榜”企業(yè)是否進(jìn)入供應(yīng)商目錄或繼續(xù)深化合作關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新。工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)相關(guān)司局做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)審核和服務(wù)工作。

（四）做好服務(wù)支撐。各地要充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系作用，動(dòng)員中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺企業(yè)、高校、科研院所等加強(qiáng)服務(wù)支持，為大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)提供檢驗(yàn)檢測、小試中試、專利申請和管理、融資促進(jìn)、市場開拓等服務(wù)，并對專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)給予適度優(yōu)惠，為大中小企業(yè)融通創(chuàng)新營造良好外部環(huán)境。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織保障。各地中小企業(yè)主管部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，建立協(xié)同機(jī)制，充分動(dòng)員大企業(yè)和中小企業(yè)積極參與，指導(dǎo)“揭榜”企業(yè)制定完善保障措施，加強(qiáng)審核和后續(xù)跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決對接面臨的困難和問題，確保融通對接工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化資金支持。對入選“揭榜”名單的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，在中央財(cái)政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作中予以積極支持；對入選“揭榜”名單的省級專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，各級中小企業(yè)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，采取適當(dāng)方式予以支持。

（三）注重提質(zhì)擴(kuò)面。各地中小企業(yè)主管部門要以開展“揭榜”“發(fā)榜”工作為契機(jī)，與“百場萬企”融通對接等活動(dòng)相互協(xié)同，通過線上線下相結(jié)合的方式豐富對接形式，提升對接效率，及時(shí)推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新工作提質(zhì)擴(kuò)面，在更廣范圍、更多層次牽引發(fā)力，大力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的融通發(fā)展生態(tài)。

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工業(yè)和信息化部辦公廳

2023年4月14日