3月3日下午,全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中與浙江團一道,自杭州啟程赴京,準備參加十四屆全國人大二次會議,這也是胡成中第17次參加全國兩會。
自先后擔任全國政協委員、全國人大代表以來,胡成中勤勉履職,從未缺席過一次全國兩會,已累計提交委員提案、代表議案、代表建議共78份。其中很多建言得到國家部委的積極反饋,推動了相關政策的出臺或相關問題的解決。此次赴京,胡成中又帶去了7份建議——
1、關于加快理論創新 提振民營經濟發展長遠預期的建議
針對近年來一些部門、一些人仍對發展民營經濟存在異議,對民營企業、民營企業家存在歧視的問題,建議督促落實《關于促進民營經濟發展壯大的意見》第二十六條,加快理論創新和宣傳,把中央關于毫不動搖發展壯大民營經濟、民營企業家是“自己人”等一系列重要論述、判斷以系統的理論成果固化下來,進而推動學習、宣傳,使之成為社會普遍共識,鼓舞全社會的創業熱情,為民營經濟長遠發展提供信心之源。
2、關于促進股權投資行業健康發展的建議
針對當前我國股權投資機構退出難和退出渠道單一,證監會新規大幅度提高個人投資者參與股權類私募基金的門檻,增加了私募機構的募資難度等問題,建議綜合考慮股權投資不同階段風險屬性,劃定分層分類監管原則;持續深化資本市場改革和多層次資本市場建設,為股權投資退出提供多元的選擇,為科創企業發展提供直接融資支持;明晰各類政府引導基金的職能和定位,通過適當降低返投比例要求、擴大返投方式的確認范圍、實施開放性跨區域合作、增加創業投資類基金的設立規模等方式,突出政策導向功能,引導資金流向市場不敢投、資金需求大的關鍵技術領域,填補長期資金缺位。
3、關于支持制造業企業產業鏈出海的建議
針對制造業產業鏈出海過程中面臨的境外市場合規性要求復雜,人員、資金往來不便等問題,建議國家有關部門、駐外機構加強與當地政府的溝通協調,加大當地營商環境、產業政策等權威信息的梳理引介,加強對相關出海企業的合規性指導;在人才落戶海外中企的過程中提供更多便利,例如簽證的辦理、有效時長等;在嚴謹審核企業出海資金屬性和資金用途的前提下,為產業鏈出海所必需的專項資金提供一定的時間與額度上的便利性;在充分監管的前提下,保護企業出海資金,讓產業資金用到實處,平安出去,安全歸來。
4、關于支持企業綠色可持續發展的建議
針對企業在自主推進綠色發展轉型、踐行“雙碳”戰略的過程中出現的積極性不高、成本投入大等問題,建議國家有關部門支持行業人才的培養、認證,以優惠政策鼓勵企業主動雇傭專門人才,從事企業綠色轉型實踐;推動制定出臺低碳認證的國家標準,促進第三方機構的規范化發展;加大對相關企業在技術創新、融資支持、市場準入等方面的支持力度,讓企業有更強的發展動力、轉型動力,從而加速綠色可持續發展目標的實現。
5、關于支持制造型企業技術轉型升級的建議
針對我國制造業企業面臨較大的轉型升級挑戰,一些企業特別是中小企業規模小、利潤薄、研發能力弱、管理不科學規范等問題,建議充分利用好大專院校、科研院所的資源,加大產、學、研的融合力度,鼓勵高校相關專業與企業“結對”,安排教師、研究生到企業進行掛職;充分發揮各地、各行業商會和鄉賢聯誼會等組織機構平臺在引進人才與技術方面的橋梁紐帶作用;適時、適度公開一些國有技術成果,為企業提供技術轉型升級的“助推劑”。
6、關于優化養老服務財政補貼機制的建議
針對我國養老服務產業總體供給不足,財政補貼主要流向公立機構,民營養老機構投資回報周期長、回報率低,社會資本投資積極性不高等問題,建議優化財政資源配置,加大財政補貼力度,更多地傾向于市場化養老機構,提高財政補貼的效率;探索建立靈活、合理的養老服務財政補貼機制,既考慮建設期補貼,以激勵民間資本開辦養老機構,又考慮運營期補貼,以激勵民辦養老機構穩健運營、長期服務;政府轉變定位,轉為政策制定、管理監督以及出資購買,將服務供給的重任,更多地交給了民營企業和公益組織。
7、關于優化網絡內容生態治理的建議
針對當前網絡空間謠言、造假盛行,煽動對立、收割流量,無辜群眾維權難,一些大V和平臺法律意識、社會責任意識不強等問題,建議持續推進立法、定規,對違規者要豐富懲戒手段、加大懲罰力度;對在網絡空間受到侵害的無辜群眾要加大保護力度、降低維權門檻;提高對網絡平臺、大V、機構等通過網絡內容生態獲益者的法律責任、社會責任要求,對那些煽動對立、蓄意造假、網絡暴力等造成廣泛、惡劣影響的事件,要多部門聯動調查懲處;加強技術創新應用,用AI等手段追蹤和標記謠言。