全國兩會召開之際，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)再度受到各界關(guān)注。

2024年政府工作報告將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”放在了今年政府十大工作任務(wù)的第一位，其中專門提到了“促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐”。

全國政協(xié)委員、永新光學(xué)董事長曹其東提到，在國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)中，民企數(shù)量分別超過60%和80%。與此同時，民營企業(yè)也是科學(xué)儀器行業(yè)的重要組成部分，我國7萬多家科學(xué)儀器企業(yè)中，民企數(shù)量占到90%以上，其中部分企業(yè)已經(jīng)成為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，并主導(dǎo)和參與了重大國家科技項(xiàng)目，在核心技術(shù)攻關(guān)中起到關(guān)鍵作用。

科學(xué)儀器的研發(fā)投入大、周期長，科學(xué)儀器的國產(chǎn)化更是一個系統(tǒng)工程，需要各部門各地方形成合力。那么，如何通過“點(diǎn)對點(diǎn)”的精準(zhǔn)政策來支持“多對多”的科學(xué)儀器賽道？

在曹其東看來，科學(xué)儀器的細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域多，涉及的技術(shù)也多，產(chǎn)業(yè)鏈上涉及不同體制的主體。因此，既要制定共性的支持政策，也要根據(jù)企業(yè)訴求和產(chǎn)品的特殊性，“一企一策”“一儀一策”，制定個性化政策，特別是對于高度依賴進(jìn)口的儀器設(shè)備要給予精準(zhǔn)的政策支持，促使其盡快地把潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的新質(zhì)生產(chǎn)力。

同時，他建議，要加大政策支持力度切實(shí)推動科學(xué)儀器國產(chǎn)化落地。

“科學(xué)儀器是用出來的，需要通過用戶應(yīng)用反饋，不斷迭代、不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。”據(jù)其介紹，“十四五”期間，國家強(qiáng)調(diào)打好儀器設(shè)備國產(chǎn)化攻堅戰(zhàn)，部分省市亦已推出國產(chǎn)采購優(yōu)先政策。因此，建議編制國產(chǎn)科學(xué)儀器進(jìn)口替代清單目錄，引導(dǎo)事業(yè)單位、高校、科研院所、國企優(yōu)先采購本土企業(yè)產(chǎn)品；推行政府首購首用，各地政府和國有企業(yè)投資的使用國有資金的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先采購目錄中產(chǎn)品。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，如何加強(qiáng)企業(yè)在國家重大科技專項(xiàng)中的主導(dǎo)作用？曹其東的建議是提前布局和規(guī)劃，加快科學(xué)儀器自主創(chuàng)新。在部署“十五五”科學(xué)儀器規(guī)劃時，對“十三五”“十四五”相關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)程和成果進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，并從中甄別出完成得好的承擔(dān)單位，在申報“十五五”項(xiàng)目時給予優(yōu)先權(quán)。

另外，要切實(shí)加大企業(yè)參與國家重大科技項(xiàng)目的權(quán)重，而不是僅僅承擔(dān)成果轉(zhuǎn)化的角色。可對科學(xué)儀器的龍頭企業(yè)進(jìn)行全面分析和摸底，點(diǎn)對點(diǎn)列出每個細(xì)分領(lǐng)域的鏈主企業(yè)，由企業(yè)牽頭形成產(chǎn)品規(guī)劃，倒逼“卡脖子”基礎(chǔ)部件和核心技術(shù)的攻關(guān)，打通基礎(chǔ)研究、制造商、應(yīng)用商全產(chǎn)業(yè)鏈，形成以場景帶動科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育的新模式。