全國兩會召開之際，現(xiàn)代化產業(yè)體系建設再度受到各界關注。

2024年政府工作報告將“大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”放在了今年政府十大工作任務的第一位，其中專門提到了“促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，加強標準引領和質量支撐”。

全國政協(xié)委員、永新光學董事長曹其東提到，在國家級制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)中，民企數量分別超過60%和80%。與此同時，民營企業(yè)也是科學儀器行業(yè)的重要組成部分，我國7萬多家科學儀器企業(yè)中，民企數量占到90%以上，其中部分企業(yè)已經成為行業(yè)的領軍企業(yè)，并主導和參與了重大國家科技項目，在核心技術攻關中起到關鍵作用。

科學儀器的研發(fā)投入大、周期長，科學儀器的國產化更是一個系統(tǒng)工程，需要各部門各地方形成合力。那么，如何通過“點對點”的精準政策來支持“多對多”的科學儀器賽道？

在曹其東看來，科學儀器的細分應用領域多，涉及的技術也多，產業(yè)鏈上涉及不同體制的主體。因此，既要制定共性的支持政策，也要根據企業(yè)訴求和產品的特殊性，“一企一策”“一儀一策”，制定個性化政策，特別是對于高度依賴進口的儀器設備要給予精準的政策支持，促使其盡快地把潛在生產力轉化為現(xiàn)實的新質生產力。

同時，他建議，要加大政策支持力度切實推動科學儀器國產化落地。

“科學儀器是用出來的，需要通過用戶應用反饋，不斷迭代、不斷提高產品質量。”據其介紹，“十四五”期間，國家強調打好儀器設備國產化攻堅戰(zhàn)，部分省市亦已推出國產采購優(yōu)先政策。因此，建議編制國產科學儀器進口替代清單目錄，引導事業(yè)單位、高校、科研院所、國企優(yōu)先采購本土企業(yè)產品；推行政府首購首用，各地政府和國有企業(yè)投資的使用國有資金的重大項目、重點項目，應優(yōu)先采購目錄中產品。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，如何加強企業(yè)在國家重大科技專項中的主導作用？曹其東的建議是提前布局和規(guī)劃，加快科學儀器自主創(chuàng)新。在部署“十五五”科學儀器規(guī)劃時，對“十三五”“十四五”相關項目的進程和成果進行系統(tǒng)的梳理，并從中甄別出完成得好的承擔單位，在申報“十五五”項目時給予優(yōu)先權。

另外，要切實加大企業(yè)參與國家重大科技項目的權重，而不是僅僅承擔成果轉化的角色。可對科學儀器的龍頭企業(yè)進行全面分析和摸底，點對點列出每個細分領域的鏈主企業(yè)，由企業(yè)牽頭形成產品規(guī)劃，倒逼“卡脖子”基礎部件和核心技術的攻關，打通基礎研究、制造商、應用商全產業(yè)鏈，形成以場景帶動科研攻關、成果轉化和產業(yè)培育的新模式。