今年全國兩會期間，習近平總書記三次參加團組活動，都強調發展新質生產力。新質生產力正在成為推動經濟高質量發展的重要著力點，各地區、各部門以及各行各業都在研究如何開拓思路，發展新質生產力，向“新”而動。

發展核電是落實我國制造強國戰略、推進新型工業化、保障能源安全、實現碳達峰碳中和目標的關鍵舉措。為落實國家核電中長期發展規劃，強化高端產業引領功能，加快推動上海核電產業高質量發展，全力打造世界級高端產業集群，近日，上海制定了《上海核電產業高質量發展行動方案（2024-2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出，到2027年，上海核電產業規模要達到600億元，核電產業基礎高級化和產業鏈現代化水平顯著提升，科技創新有力支撐產業高質量發展，基本建成世界級核電產業中心，打響“上海核電”的品牌。

突破關鍵技術 提升裝備制造能級

核電產業發展的關鍵在于技術創新力度。技術上“不卡殼”，有利于拉高整個產業上限。《行動方案》提出，要突破一批三代核電關鍵技術，進一步提升三代核電經濟性和安全性，先進小型堆實現工程化，四代堆研發保持國際領先水平，建成10個國家級核電產業技術創新平臺，成為我國核電原創技術重要的策源地。深入推進三代大型先進核電攻關，持續優化三代大型非能動型號設計，全面提升核電型號的安全性和經濟性。加快先進核電型號研發。瞄準戰略性前沿性技術，加快推進先進小型堆、四代堆等型號研發。開展一體化供熱堆關鍵技術攻關，并實現工程化，推進高溫氣冷堆技術優化，實現型號譜系化，推進釷基熔鹽堆研究，建成兆瓦級實驗堆，開展小型模塊化釷基熔鹽研究堆建設。

攻關核聚變關鍵技術。推動緊湊式磁約束高溫超導托卡馬克裝置、雙錐對撞慣性約束激光核聚變、磁-慣性約束核聚變等技術研發。突破大尺寸、高電流密度、強磁場的高溫超導磁體關鍵技術。完善先進核電標準體系。推廣應用先進核電標準體系成果，推動制定核電用戶要求文件，提高我國自主核電標準使用率。開展現有標準體系對新型號適用性研究，進一步完善先進核電標準體系。積極參與國際核電標準制定，增強國際話語權和影響力。

提升三代大型先進核電裝備競爭力。通過技術改造與工藝改進，進一步推廣綠色工藝、綠色制造，提升企業生產效益、降低制造成本，增強核電重大裝備生產保障能力，提升核電產品市場競爭力。推動自主化產品的市場推廣與進口替代，提升產業鏈供應鏈的韌性和安全水平。

加強核電裝備成套供應能力。打造成套設備合作平臺，構建“鏈主”企業牽引、配套企業協同發展的成套供貨新模式。優化先進核電主設備制造工藝技術，提升四代核電主設備制造水平，強化多堆型核電主設備成套供應能力，培育核級泵閥、儀表、控制單元等關鍵設備成套供貨能力，保持國內核電主設備綜合市場占有率領先地位。

強化工程服務能力 推進產業數智轉型

工程服務能力直接關系到產業發展的效率。《行動方案》提出，要增強核電工程總包市場競爭力。開展核電工程項目管理標準化建設，強化核電項目全周期管理能力、一體化和專業化施工能力以及資源保障能力，提升核電工程項目精細化管理水平。提高工程設計、設備采購、工程建造、系統調試的經濟性，實施關鍵設備資源集約化采購管理，實現工程量高精度控制。

打造高端運維服務能力。提升在運核電廠風險監測、安全評估和安全改造能力。拓展核電運維服務領域，強化高水平運維服務能力建設，提高核電運維技術和裝備自主化水平，布局新型號運維服務技術儲備。研究核電廠老化管理、延壽和退役技術，打造全壽期運維服務鏈。

推進智能研發。建設核電數字化研發設計協同平臺、云服務計算平臺、仿真驗證平臺，開展核電數字孿生技術研究，打造集業務流程、知識體系、數據模型、智能算法為一體的智慧核電工業互聯網標桿平臺。

推進智能制造。構建數字化制造仿真平臺和設計制造協同平臺，推進設計制造一體化。推動裝備制造環節智能化綠色化改造，加快推進電子信息、數控及工業機器人、智能加工專線、柔性裝配單元等應用，建設智能制造示范工廠。

促進核能多元利用 推動產業集群發展

在推動產業集群發展方面，《行動方案》要求，建設核電產業集聚區。推動提升臨港核能裝備制造、徐匯核能技術研發創新、閔行制造服務融合創新、寶山特殊材料制造核電產業集聚區能級，加快建設浦東區域總部及運維、青浦核能科創孵化、嘉定核技術應用核電產業集聚區，打造具有全球競爭力的核電產業高地。

促進核電產業協同合作。落實上海為龍頭的長三角重大技術裝備協同工作機制，加強產業化技術開發和市場合作，推動長三角核電產業一體化發展。深化核電領域國際合作交流，推進世界核電運營者協會上海中心建設，積極引進核電領域國際權威組織機構，增強中國核電的全球影響力和話語權。

強化核電產業融通發展。推進企業、高校、科研院所等創新要素聯合，實現產學研用深度融合，加強核能領域基礎研究和應用研究。持續構建“國家級-市級-企業級”研發創新平臺體系，建設核電領域創新中心、重點實驗室等創新平臺，參與核電技術和裝備全國重點實驗室建設，支持爭創國家級創新平臺。推動試驗設施、檢驗檢測平臺等資源共享。建設核電產業鏈聯盟，構建產業發展生態圈，推動產業鏈上下游、大中小企業融通創新。培育一批專精特新企業，打造一批隱形冠軍、單項冠軍企業。

促進核能綜合利用發展。加強核能多用途綜合利用技術研發和市場應用，開展大型核電機組海水淡化、熱電聯產、制氫等核心技術攻關，積極推動國內核電機組抽汽供熱改造，打造核能多元綜合利用示范項目。推動核能和風光等新能源耦合發展、先進小型堆原位替代退役火電機組等應用場景，建設一批綜合能源平臺。

推進核技術核環保拓展應用。研發建設多功能同位素研究堆，開展醫用放射性同位素生產工藝及藥物研發、大型高端醫療影像設備研發、輻照檢驗技術攻關和裝備研發。推進放射性廢物處理、核廢料玻璃固化、乏燃料貯運容器等關鍵技術與核心裝備攻關。積極開拓核技術應用和核環保市場。